関白

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プライバシー・ポリシー Wikipedioについて 免責事項 関白(かんぱく)とは、天皇の代わりに政治を行う職である。 律令に本来規定された官ではない令外官であり、実質的に公家の最高位であった。敬称殿下

目次

概略

天皇が幼少または病弱などのために大権を全面的に代行する摂政とは異なり、関白の場合は最終的な決裁者はあくまでも天皇である。従って、天皇と関白のどちらが主導権を取るとしても、天皇と関白が協議などを通じて合意を図りながら政務を進めることが基本となる。大抵の場合、摂政が引き続き関白となる例が多い。また、慣例として摂政関白は「天皇の代理人」であるため、天皇臨席などの例外を除いては、太政官の会議には参加しない(あるいは決定には参与しない)慣例があり<ref>南北朝時代近衛道嗣北朝関白)が、後光厳天皇より貞治改元奉行を命じられたときに、「為摂関之人不得行公事、譲一上於次大臣已為流例、以之思之公事奉行不可庶幾者也(摂関は公事を執行せず、次席の大臣に一上の地位を譲る慣例となっている。従って摂関が公事を奉行することはあってはならない)」と主張して辞退している(『愚管記』貞治元年7月7日条)。</ref>、太政大臣左大臣摂政・関白を兼任している場合にはその次席の大臣が太政官の首席の大臣(一上)として政務を執った<ref>ただし、関白の政治的立場の位置づけが十分確立されていなかった平安時代中期には、藤原基経藤原頼通のように関白在任のまま一上を兼ねたり太政官の政務を執った例もある。また、江戸時代に入ると関白が会議を主宰するようになる。</ref>。ただし、関白は内覧の権限(後述)を有しており、天皇と太政官の間の政治的なやりとりを行う際には関白が事前にその内容を把握・関与する<ref>『政事要略』には初代関白である藤原基経太政大臣)の職権について、「其万機巨細、百官惣己、皆関白於太政大臣、然後奏下」と記し、政務全般において公卿以下百官がその職務を守り、太政大臣(基経)に関白(関り白す=報告・了承)を得た上で奏上・命令させたとしている。</ref>ことで国政に関する情報を常に把握し、天皇勅命や勅答の権限を直接侵害することなく天皇太政官双方を統制する権限を有したのである。これを摂関政治という。 なお、関白の辞令は、詔書と勅書によって発行されるが、さらに、宣旨で発行される場合もある。

関白辞令(宣旨)の例

豊臣秀吉(藤原秀吉)の関白宣旨(奉者:大外記)※「足守木下家文書」所載

権大納言藤原朝臣淳光宣、奉 勅、萬機巨細、宜令内大臣関白者、

天正十三年七月十一日 掃部頭兼大外記造酒正助教中原朝臣師廉 奉

(訓読文) 権大納言(柳原)藤原朝臣淳光宣(の)る。勅(みことのり)を奉(うけたまわ)るに、萬機(ばんき)巨細(こさい)、宜しく内大臣(藤原秀吉)をして関白にせしむべし者(てへり)。天正十三年七月十一日 掃部頭兼大外記造酒正助教中原朝臣師廉 奉(うけたまわ)る。

※天正十三年七月十一日段階では、未だ豊臣の氏は賜わっておらず、近衛家に猶子となったため、氏は藤原となる。

語源

語源は天皇の言葉に対し、関(あずか)り白(もう)すことから来ている。関白の語は、中国前漢宣帝が、上奏はすべて実力者霍光が「関(あずか)り白(もう)す」ようにした故事に由来する。これは、霍光の権勢を恐れた宣帝が、政務不行届を口実に霍光により廃位されることを避けるためであったと言われる(関白の別名の一つ「博陸」は、霍光が‘博陸侯’であった事に由来している)。なお、関白職を子弟に譲った前関白を唐名太閤と呼び、太閤は出家すると禅閤と呼ばれる(禅譲太閤の略)。

だが、皮肉にも887年宇多天皇橘広相に命じて書かせた藤原基経への関白任命の詔勅にあった「阿衡」という言葉の意味合いを巡って、基経が天皇と対立して政務への参加を一時拒否するという事件が起こっている(阿衡事件)。

歴史

関白の濫觴

関白職の初任者は、藤原基経である。ただし、その就任時期については大きく3つの説に分かれている。

  • 陽成天皇元慶4年11月8日880年12月13日)…『公卿補任』によって採用されている説で、陽成天皇の成人と同時に関白になったというものである。『公卿補任』が公卿の経歴に関する基本資料であるためにこの記述をそのまま採用する書籍は多い。ただし、当時は国家による正史(『日本三代実録』)が編纂されていたにも関わらず、当該期日に関白就任に関する記事が全く見られないのは不自然であること、天皇が成人した際に関白に転じる慣例が成立したのは60年後の朱雀天皇成人時の藤原忠平の時と考えられていることから、平安時代史の研究家の多くが後世の人が当時の慣習を知らずに書き加えたもので、事実ではないとする説を採っている。
  • 光孝天皇の元慶8年6月5日884年7月1日)…この日に天皇から基経に対して国政委任の詔が出され、これが後の関白任命の際の詔書の原点になっていることから、竹内理三以来平安時代史の研究家の間で支持が多い説である。この時の詔書は『日本三代実録』に記載されているが、『公卿補任』ではこの詔書については触れられていない。
  • 宇多天皇仁和3年11月21日887年12月9日)…これは「関白」の語源である「関り白す」の言が入った国政委任の詔書で『日本紀略』などに記載されている。阿衡の紛議のきっかけとなった詔書でもある。河内祥輔はそもそも後世における摂政・関白の概念をそれが確立する以前の藤原良房・基経期に遡らせて、「関白」という言葉が存在しない時期に関白の初例を求めることに問題があるとする。当時太政大臣・摂政・関白の職掌の違いが明確化されていたわけではなく、また『日本三代実録』の清和上皇の崩伝には藤原良房清和天皇23歳の時より良房が死去するまで摂政の任にあった事が記されており、この時代には成年の天皇に摂政が設置される可能性もあった。<ref>元慶8年の詔の内容が後世の関白にあたる職掌を含んでいたとしても実際に関白となっていたわけではないとする立場に立つものとして、佐々木宗雄は太政大臣(元慶4年任命)基経に対して国政委任の職掌を与えたであったとし、河内祥輔は摂政任命の詔であるが基経より年長であったために文体を変えたもので、宇多天皇が阿衡の文面を撤回した仁和4年6月2日の詔も実質は摂政任命の(関白は摂政の兼職となる)であり、関白と摂政が別の職として分離するのは藤原忠平以後であると説く。</ref>“最初の関白任命そのものは「関白」という職名が成立したときである”という考え方については支持する研究者もいる。

だが、どの説を採用するとしても、「関白」という言葉の語義または具体的な職掌・役割が確定するのは阿衡の紛議に伴う議論の結果によるところが大きいこと、藤原基経が最初の関白であったという事実は変わりがない。

摂関政治の隆盛

続いて、関白に任命されたのは約半世紀後の基経の子・忠平である。忠平は朱雀天皇摂政を即位時より務めてきたが、承平7年(937年)に天皇が元服したのを機に辞表を提出した。だが、折りしも承平天慶の乱が発生したために天皇はこれを慰留して乱の鎮圧に努めさせ、乱が鎮圧した天慶4年(941年)になって漸く忠平の摂政辞表は受理されたものの、直ちに基経の先例に従って関白に任じられた。天皇の成人を機に摂政が関白に転じた確実な事例はこれが最初である。

就任資格は藤原北家嫡流たる基経の子孫に限られていたが、平安時代中期の藤原道長以後はその子孫がこれを継承して摂関家と呼ばれるようになった。その権力の源泉は太政官などから上奏される文書を天皇に先んじて閲覧する権限にあり、これを内覧という。従って、関白に就任しないまま内覧権限を得て事実上の関白として政権を握る例もあり、藤原道長がその典型である。ちなみに、道長の書いた日記を今日では「御堂関白記」と呼ぶが、実際の道長は摂政には就任したものの関白には就任することはなかった。道長は天皇と関白が対立した場合には、政治的決定への決裁権も太政官以下の諸役人を直接指揮する権限も持たない関白が政治的には無力化する可能性があることを考慮して関白に就かなかったのだといわれている。現に道長の内覧在任中に三条天皇との確執が政治問題化している。

本来、天皇の政権を代わりに摂政関白が政治を司るのは、幼少を理由に外戚が補佐するという場合に限られる。よって、摂関家は姫を天皇の后妃を入内させ、皇子を生ませることで成立していた。このため、摂関家の血をひかない後三条天皇が即位すると、摂関家は次第に勢力を衰退させる。特に白河法皇は譲位の後に、院政を開始したことで、摂関政治が中心の時代は終焉を迎えた。鎌倉時代以降は政治の実権が朝廷から武家に移ったため、関白職の政治への影響力はますます薄れていった。しかし、あくまで関白は最高位の公家であり、朝廷内に大きな影響力を持ち、また天皇の后妃を輩出するという意味でも関白はいずれの時代にあっても権威と尊崇を集めた。

中世以降の関白

鎌倉時代以降、藤原北家の本流は近衛家九条家を筆頭に一条家二条家鷹司家五摂家に分かれ、代々そのうちもっとも官位の高い者が摂政・関白に任ぜられることが慣例となり、明治維新まで続いた。

例外として、天正時代羽柴秀吉が「関白相論」問題を機に近衛前久猶子となって関白に就任し、日本で初の武家関白となる。さらに秀吉が豊臣姓を賜ったことで、藤原氏でも五摂家でもない関白職が誕生することとなった。その後、秀吉は羽柴家世襲の武家関白による政権(武家関白制)の実現のために、にして養子であった秀次が関白職及び家督を継承した。しかし、秀次は関白職にありながら、実権は太閤たる秀吉の掌中にあり、後に秀吉と対立して失脚することとなった。その後も豊臣政権は続いたが、秀吉は幼い息子秀頼の成人まで関白を置かない方針であった。だが、秀吉の死後関ヶ原の戦い以降は次第に天下の実権は徳川家に移り、関白職は再び五摂家の任ぜられる職となった。その後豊臣家は大坂の陣で滅亡したため、関白職に復帰することはなかった。

江戸時代の関白職は禁中並公家諸法度にて幕府の推薦を経ることが原則とされ、天皇第一の臣にして公家の最高位たる関白職は実質的に幕府の支配下にあったといっても過言ではない。だが同時に、朝廷の会議は関白の主宰で行われるようになり、改元や任官などの重要事項も関白が自己が主宰した会議の決定を武家伝奏などを通じて幕府に諮るという手続が確立されたために、朝廷内において大きな権力を有するようになった。また、公家の中で関白にのみ御所への日参が義務付けられる(逆に言えば、その義務の無い他の公家の権力への関与の度合いが関白に比べて大きく低下する)一方で、太政大臣の任官が江戸時代を通じて徳川将軍と摂政・関白経験者のみに限定されるなど、宮中での待遇の厚さは格別なものがあった。更に娘を将軍正室御台所)として嫁がせる関白も多く、逆に幕府において一定の影響力を有した関白さえ存在した(近衛基煕など)。 幕末維新時、幕府大政奉還に際して、坂本竜馬が新政府草案として示した人事案には、五摂家ではない閑院流に属する三条家三条実美を関白に、徳川慶喜を副関白にという案が出されたが、これは実現されなかったため、豊臣氏を除いて非五摂家の関白も、過去存在しなかった副関白の職も設置・任命されることはなく終わった。

慶応3年12月9日(1868年1月3日)の王政復古の大号令で、摂政、関白、征夷大将軍の職が廃止され、幕末と同時に関白の歴史も終焉を迎える。その後、摂政のみは復活し、天皇の公務を代行する役目として皇太子など皇族のみが任ぜられる職として皇室典範に定められ、今日も存続している。


脚注

<references />

関連項目

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